一张板凳听民声，一线解忧暖民心，毕节“摆摊接访”近半年接待群众2万余人次

又是一个赶场天，上午8点不到，毕节市纳雍县羊场乡的商户们就开始摆摊了。而在他们旁边，乡政府的“摊位”也支了起来。

“大姐，快来，我请他们先给你倒一杯水，你主要是想反映什么问题？”羊场乡党委书记彭锋热情地问道。

“建房的问题，我家是准备建在老宅基地上，但是一直没得批准。”村民穆小飞回答说。

刚处理完穆小飞的问题，苗族大姐张绪珍就凑了过来：“我也反映个问题，今年我想贷款去买牛买猪喂，但是银行问我家里有没有大东西（可以抵押）。”

“我反映下马路的围栏，还有路灯的问题。”村民付庆修说。

“我们首先给你解决护栏的问题，接下来我们又去争取资金，来解决路灯的问题。”彭锋回答说。

一顶遮阳帐篷、两张桌子、几把椅子和凳子，就是这个摊位的全部家当，其中，那五把有靠背的椅子，是专门给群众的。摊子虽搭得简单，但在村民中的口碑却实实在在。

“这种好嘛，满街的人都知道书记直接坐在这里给我们办事情。”村民李厚军说。

村民祝天全也表示，这种方式很管用，因为他此前反映的问题都已经得到解决。“有好多事情不用去政府里面，赶个场顺便就把问题解决了。”祝天全说。

羊场乡有两个集市，小集市在山上，就在乡政府门口，但人少；大集市在山下，虽距离乡政府6公里，却汇集了全乡一半人口。为了让群众少跑路，也让摆摊真正摆出作用，干部们决定：下山摆摊。

“关口前移、走出去，我跟乡长是轮流去的，目的就是要打通服务群众的‘最后6公里’，让群众‘赶一次集、办一件事、解一桩忧’。”羊场乡党委书记彭锋表示。

对收集到的诉求，能现场解决的，马上办；需要多部门联动或协调解决的，记录跟进，并在5个工作日内向群众反馈办理进度，跟踪督办的人员也一起明确，让诉求件件有着落。目前羊场乡的摊摆了21次，收到问题诉求94件。经业务部门11次碰头会商，目前已化解85件。一些化解难度较大的事项，乡党委班子9次开会研究推进。

羊场乡党委副书记、政法委员安钊告诉记者，对于一些复杂的问题诉求，乡里会把相关部门协同联动起来，把矛盾化解在萌芽状态。

“这项工作刚开始的时候，有些群众还是有顾虑，担心事情得不到解决。到后面我们有效地化解和解决，群众满意度有效提升。‘摆摊接访’以来，我们没有再产生任何一件到县级以上的信访问题。”羊场乡党委书记彭锋说。

而在赫章县的罗州镇，另一场“摆摊接访”也正在进行中。工作人员杜华，正凑近村民刘兴才耳边大声说话：“下周我们就可以帮你申请助听器，这样一来我们讲话你就听得更清楚，这是不要钱的。”

反映完诉求后，工作人员还现场为刘兴才做了个简单体检。为了更好服务群众，罗州镇推出“摆摊接访+N”模式。目前已根据群众点单，推出“摆摊接访+电力”“摆摊接访+政务”等服务，而这其中，就包含残疾证的办理。

罗州镇距赫章县城1小时车程，针对群众反映残疾证办理不便的诉求，镇里专门邀请县残联等部门下沉，在赶场天现场为残疾群众办证。目前，第一批已为39名群众办理。

村民肖世香告诉记者，按照以前的方法，残疾证必须要到赫章县城去办。“去县城又要车费、又要花钱去吃东西，我又晕车，现在街上就办了，我实在高兴得很。”肖世香说。

“类似残疾证办理这种个案，如果关注的群体比较多的话，我们就会进行分析研判，请相关部门合力解决，并形成机制，从一件事推动解决一类事。”罗州镇党委书记李建东说。

为了更全面地摸清群众需求，摆摊接访之初，罗州镇就面向全镇6008户村民发放调查表，收集群众诉求3058件，并划分为一般诉求、重点问题、疑难积案三类进行管理，实行“统一受理、分类交办、限时办理、办结回访、销号归档”的闭环机制。

在和平村，记者见到了88份按了手印的调查表。这些诉求，小的只是申请批地建个羊圈或厕所，大的涉及数十万元征地补偿。

和平村驻村干部朱平告诉记者，村里分两个小组到农户家中了解诉求。如果农户在地里干农活，村干部就到田间地头去。针对极少部分不会写字的老年人，村干部会把老年人陈述的事情复述后，请他们按手印，确保88户村民一户不漏。

看到了积极回应和推进实招，群众对干部们的“摆摊”，也有了更多信任。

“以前你要去找谁都搞不清楚，现在人家就在那儿摆摊，有什么事你跟他讲了都算数。”村民熊正军说。

“有些群众去办事，不知道具体要找哪个部门，但是我们在这里‘摆摊’，找到我们就等于找到所有部门了。‘摆摊’的目的就是要让他们把想说的话说出来，群众的声音好听的、难听的我们都要听进去，才能够解决问题。‘摆摊接访’以来，群众对我们的信任度逐渐增强，诉求数据逐渐下降。‘摆摊’之初，反映问题的可谓‘门庭若市’，现在是‘门可罗雀’，这是一个良性的转变。”罗州镇党委书记李建东告诉记者。

截至10月27日，毕节市已累计开展摆摊接访6391场次，收集诉求17598件，其中现场解决8155件、带回研究8970件、梳理上报473件。

记者手记：

一顶遮阳帐篷、几张桌椅，简陋的接访摊位，却换来了群众“能办实事”的口碑。群众心中有杆秤，不重“架子”重“实效”。从“群众上门找干部”到“干部下沉找群众”，背后是服务阵地的主动前移，是作风观念的深刻转变；从诉求扎堆到矛盾减量，背后是件件有着落的闭环办理，是干部真听、真记、真解决的实干。形式简不代表分量轻，小摊子承载的是大民生。基层治理最好的答卷，写在田间集市，写在群众实实在在的获得感里。