山东：政策跟踪审计促民生

围绕民生找选题，山东审计机关坚持重心下移，通过开展政策跟踪审计促民生、惠民生。

从脱贫攻坚工作开展之初，就同步派驻审计组监督，这种“嵌入式扶贫审计”，是山东首创。在菏泽郓城县郭屯镇东张楼村，用100万省级扶贫专项资金建设的蔬菜大棚，比预定竣工日期晚了5天，但还是被审计组上门督促。

菏泽市郓城县扶贫办主任时志荣解释，“这个项目招投标完成之后，它就开始建设，那么建设过程中呢，涉及到一家一户的土地，可能是出现了点问题。”

山东审计机关三年时间里，两次专项审计精准扶贫，覆盖了有脱贫攻坚任务的全部89个县。

山东省审计厅农业与资源环保审计处处长庄欣介绍，主要是精准识别工作还有偏差，在扶持方式和扶持手段上还存在不够精准的问题，以及项目实施进度慢，效率效果不明显的问题。

大到政策落实、资金使用；小到项目管护，仅去年精准扶贫专项审计，就发现问题近10个，在审计纠错监督下，一批扶贫项目顺利实施。郓城县东张楼村的扶贫大棚，也很快交到了贫困户手上。

时志荣表示，“审计对我们提出的这些建议，用来指导我们的扶贫业务，它是一个相互促进的。”

除了精准扶贫，过去两年，山东审计机关围绕民生组织审计选题，共开展了42项政策跟踪审计。宋刚所跟踪的大班额问题，山东承诺两年内解决，但在一年前，聊城这所实验小学还不能开工。

山东省审计厅行政事业审计综合处调研员宋刚介绍，“主要还是资金问题，现在的学校四证一书不健全，这是有历史原因的，导致一些贷款不能及时的供应上。”

包括资金在内，针对大班额审计出的20多个问题，成为政府决策的依据，山东不仅建立学校项目办理“绿色通道”，还在融资、师资配置等方面给予倾斜。截至目前，全省新开工改扩建学校2851所，占到规划总量的91%。

山东省审计厅厅长马青山表示，“现在的审计，已经从最初的查错纠弊，单纯的算数字帐，走到了现在，更多的是政策审计，绩效审计等等这样，这样有序的实现审计的全覆盖，更好的为党和国家、为各级党委政府决策服务。”