全国首票“口岸属地一体化”监管模式进口再生黑粉业务在铜仁落地

创新海关监管模式，激活绿色循环新动能。4月7日，全国首票采用“口岸属地一体化”监管模式的进口再生黑粉业务在贵州铜仁成功落地。这一全国首创的监管实践，不仅大幅提升通关效率、为企业减负增效，更为铜仁新能源循环经济高质量发展注入强劲动力。

在铜仁市大龙经济开发区产业园内，一辆装载着25吨锂离子电池用再生黑粉的重型集装箱货车缓缓驶入中伟新材料股份有限公司厂区，平稳停靠在原料卸货区域。工作人员熟练操控叉车，有序卸载封装完好的再生黑粉箱体，整个流程高效规范。

据悉，该批再生黑粉从黄埔新港口岸进境，此次创新采用“口岸通关直放、属地上门查验”的一体化监管模式。通过跨关区数据共享与执法联动，实现口岸与属地高效衔接，不仅显著缩短通关时间，更有效破解了再生黑粉等新能源材料口岸查验不便、转运滞留时间长等难题，大幅降低码头堆存与物流成本，开创了全国同类业务监管的先河。

“这次进口再生黑粉全链条监管试点，看似是海关的一项业务改革，实则是在新能源产业关键材料领域的一次制度破局。它的成功，标志着我们在‘统筹发展与合规安全’上找到了新路径——既没有因为风险而‘一关了之’，也没有因为效率而‘一放了之’，而是用全链条、可追溯的智慧监管，实现了‘管得住’与‘通得快’的统一。”中伟新材料股份有限公司关务总监钟辉说，“降本增效是企业的直接获得感，而制度创新才是国家竞争力的核心支撑。这套‘管得严、放得开、跑得快’的监管范式，既能更好服务‘双碳’战略实施，也能护航‘新三样’走向世界。”

现场，铜仁海关执法工作人员对该批产品进行取样送检，随后完成现场封存，待产品检验合格后方可投入生产。走进中伟新材料自动化生产车间，机器运转声不绝于耳，全封闭智能化生产线高效运转，工作人员身着统一工装，专注监控操作屏幕。再生黑粉经传送带输送至预处理工段，投料、筛分、提纯等工序衔接流畅，全程实现密闭化、自动化作业，既确保无粉尘外泄，也实现了紧急生产原料“零延时”保障供应，显著增强了企业生产保障能力与供应链韧性。

中伟新材料股份有限公司铜仁产业基地总经理陈大方说：“此次试点，不仅重塑了再生资源进口的监管范式，更构筑起循环经济领域首个‘可信闭环’。通过将通关作业从‘串联’优化为‘并联’，大幅削减码头堆存与滞港费用，实现了紧急生产物料的‘零延时’保供，显著增强了我国新能源关键材料的供应链韧性与应急响应能力。”陈大方表示，从海外源头到国内工厂，全程留痕、精准监管，真正激活了“城市矿山”的循环价值，也让企业深切感受到国家支持绿色产业、优化营商环境的决心，既有战略高度，更有落地温度。

再生黑粉被誉为新能源材料“黑色黄金”，是废旧锂离子电池提取的核心原料，富含锂、钴、镍等战略金属。在中伟再生资源精深加工车间，黑色粉末经溶解、萃取、沉淀等多道精密工序，可转化为电池级硫酸镍、碳酸锂等高价值新材料，成品检测合格后，将直接用于新能源汽车动力电池三元前驱体生产。整个流程绿色低碳，可有效替代原生矿产开采，对推动新能源产业绿色转型、筑牢国家战略资源供应链安全屏障具有重要意义。

中伟新材料股份有限公司财务中心总经理邹畅表示：“海关的全链条监管，反向赋能企业构建起透明、可信的原料溯源体系。可追溯的绿色证明，不仅降低内部合规风险，更在面向下游电池厂和整车厂时，成为ESG报告中亮眼的加分项，提升企业在全球绿色供应链中的核心竞争力。中伟将用好试点红利，做好绿色循环的行业标杆。”

此次全国首票业务的成功落地，是海关监管创新、地方政府靠前服务、企业抢抓发展机遇三方协同的标志性成果。近年来，铜仁持续优化跨境贸易营商环境，积极争取监管政策试点，搭建新能源及循环材料高效通关通道。目前，中伟已在铜仁建成“废旧电池拆解—破碎分选—再生材料提纯—新材料制备”全闭环生产线，各产线保持满负荷运转，产业集聚效应持续凸显。

铜仁海关党委委员、副关长夏洪毅表示：“全国首票‘口岸属地一体化’进口再生黑粉业务在铜仁落地，是我们深化海关监管改革、优化营商环境的重要实践。我们与黄埔海关建立高效协同机制，跟进货物通关、运输、查验全流程，既保障监管到位，又最大程度提升通关便利度。下一步，我们将持续优化完善这一监管模式，全力为地方新能源产业高质量发展保驾护航。”