央媒看贵州丨科技日报：政策“组合拳”托举数据标注产业

报道全文如下：

学生在贵州一实验室进行元宇宙空间互动。新华社记者 杨文斌摄

企业交流、项目对接、政策发布、人才合作……日前，贵阳贵安数据标注产业供需对接会火热举行，折射出数据标注产业在贵州的热度。

从无到有，从小到大，数据标注产业在贵州的快速起势，既与“中国数谷”的产业底蕴密不可分，也是贵州三级政策精心培育的结果。

建链、补链、强链，随着行业头部企业集聚落地，数据标注产业已成为贵州数字经济增长的新引擎，“做标注，到贵州”成为贵州的产业新名片。

多项政策靶向支持

如今，数据标注早已超越单一数据处理的意义。通过筛选、清洗、分类、注释、标记和质量检验等环节，数据标注赋予原始数据以“语义”和“坐标”，从而提升其在自然语言处理、计算机视觉、模式识别等不同领域的性能和应用效果，让人工智能更加精准。

2024年，国家数据局密集出台政策，支持数据标注产业发展。作为全国首个大数据综合试验区，贵州精准抢抓政策红利和发展机遇，积极布局数据标注产业。

2025年，贵州省政府办公厅印发《贵州省鼓励数据产业发展的若干政策（试行）》，将数据标注作为特色产业予以支持培育，提出鼓励研制数据标注等数据服务平台及数据领域相关标准。随后，贵州省大数据发展管理局印发配套文件《贵州省大数据发展专项资金支持数据产业重点发展方向（2025年版）》，将数据标注列为重点支持方向，推出25条实施细则，统筹2亿元资金支持发展。

2026年1月1日起，新修订的《贵州省大数据发展应用促进条例》正式实施，“建设数据标注产业基地，壮大数据标注产业”成为硬核条文。

“发展数据标注产业，是贵州做强做优数字经济的关键抓手。”贵州省大数据发展管理局局长朱宗尧说，数据标注是人工智能与数据要素产业的基础环节，贵州发展这一产业具备鲜明的比较优势。

贵州数字经济增速连续多年位居全国前列。2025年，贵州数智产业产值突破2800亿元，数字经济发展如火如荼，数据标注产业发展水到渠成。一方面，贵州聚集了50个重点数据中心，是全球最大的数据中心集群之一，有利于打造数据存储与数据标注的内生循环；另一方面，全省253所院校开设大数据相关专业，每年相关专业毕业生超过5.3万人，能够满足数据标注产业对多层次人才的需求。

“免审即享”惠企业

“贵州发展数据标注产业政策亮点鲜明。”贵州省数商协会秘书长王佳卫认为，贵州通过“免申即享”方式，向从事数据标注类业务的企业发放奖补，用真金白银和满满诚意为数据标注产业注入发展新动能。

《贵州省大数据发展专项资金支持数据产业重点发展方向（2025年版）》涵盖八个方面，共25条具体措施，覆盖特色产业培育、人才队伍建设、高质量数据供给、产品技术标准创新、场景应用拓展、普惠算力使用、产业园建设及财政金融支撑等关键环节，其中设置了企业规模与营收“双重奖励”，对企业最关切的业务增长和人才储备给予直接激励。例如，对数据标注企业当年完成的数据标注业务收入，给予收入总额3%的奖励；对数据从业人员达到一定规模的企业，分档次给予100万元至1000万元的奖励。

2026年1月，贵州省大数据发展管理局集中为6家优秀数据企业发放730万元奖补资金。其中，世纪恒通科技股份有限公司因2025年数据标注业务收入首次突破1亿元，获300万元奖励；贵州迦太利华信息科技有限公司、贵州梦动科技有限公司等4家企业因数据标注业务收入突破3000万元，各获100万元奖励。

让这些企业负责人意外的是，以往申请奖补需跑腿递交材料，此次通过“免申即享”机制，经政府数据共享核验系统自动比对认定，企业无需提交材料，奖补资金便自动到账。

为配合“免申即享”“即申即享”机制，贵州颁布了数据企业认定标准，通过明确数据企业的核心特征与业务边界，将数据业务收入占比、数据从业人员、数据产品及数据服务作为重要指标，为产业参与者颁发清晰的“身份证”。

王佳卫认为，数据企业认定标准的颁布和应用，推动政策从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。

目前，在贵州通过标准认定的企业，可优先获得省级大数据产业扶持资金申报资格，享受人才奖补、金融贴息等政策红利，还能优先参与政企合作项目、接入公共数据授权运营场景。

省级层面的政策，直接催生了市级和区级的配套政策。《贵阳市支持数据产业发展的若干措施（试行）》围绕产业培育、人才支撑、数据供给等七大方面，推出了21条政策，重点支持面向大模型训练、智能驾驶等领域的高精度标注项目，加快培育地方特色数据产业生态。

贵阳市云岩区将数据标注产业作为数字经济“第一主导产业”，构建了极具竞争力的“五低五优”政策体系：“五低”即着力降低电费、网费、人力、居住、租金成本，“五优”则系统优化产业集聚、孵化服务、政策支持、配套保障、人才供给。

在王佳卫看来，三级政策联动形成了一套“组合拳”，推动贵州数据标注产业快速起势。

如今，贵州不仅涌现出营收突破亿元的标杆企业，还布局了贵阳市云岩区三马片区数据标注产业园、贵安发展·光谷智算产业园等千人级标注产业园。截至目前，贵州已集聚70多家数据企业，成规模的数据标注企业陆续在各地开花结果。

向“数据仓库”转型

在贵阳贵安，一场产业变革正在悄然发生。

云岩区三马片区数据标注产业园目前已招引落地30余家数据标注企业，从业人员规模突破1300人，形成了从数据采集、标注、清洗、处理到场景应用的完整产业雏形。

瞄准标注产业，贵阳贵安全面布局、培育数据标注产业，加快打造万人数据标注基地。截至目前，贵阳贵安已集聚数据标注企业62家，营收约7亿元，覆盖自动驾驶、医疗影像等20余个领域，成功引进一批行业头部标注企业落地发展，构建起“核心引领、多点协同、政企联动”的数据标注产业发展格局。

如今，“做标注，到贵州”成为越来越多标注企业的新选择。贵州以数智产业园为重要抓手，通过“公共数据牵引+行业数据赋能”双轮驱动，加快构建覆盖数据采集、标注、交易、应用的全产业链生态。

朱宗尧表示，后续将持续优化2026版政策细则，扩大“免申即享”范围，完善园区配套与人才培育体系，助力“做标注，到贵州”产业品牌升级。

2026年贵州省数据工作会议提出，要大力发展数据标注产业，推动贵州从“数据仓库”向“数据工厂”转型。

按照既定的目标，今年，贵州数据标注从业人员有望突破2万人。同时，贵州鼓励各地继续发挥特色优势推进数据标注产业发展，在少数民族语言、非物质文化遗产、旅游等特色领域开展差异化竞争。

“下一步，我们将在贵州省大数据发展管理局的指导下，深度参与数据标准研究、企业认定服务和产业生态建设，为数智贵州建设贡献更多力量。”王佳卫表示，贵州省数商协会将在完善标准体系、打造“贵州标准”品牌、强化落地应用、对接国家顶层设计及坚守安全底线等方面发力，发挥行业协会服务数据标注产业的应有作用。